Проблемы и перспективы социально-экономического развития территорий Российской Федерации и их решение (курсовая работа, Тверской государственный университет)

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации характеризуется значительной неоднородностью производственного потенциала, инвестиционной активности, демографической динамики, состояния инфраструктуры и качества жизни населения. Современная региональная политика поэтому связана не только с обеспечением экономического роста отдельных субъектов, но и с согласованием пространственных приоритетов, развитием опорных населённых пунктов, повышением инфраструктурной связанности и сокращением критических территориальных диспропорций. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года закрепляет задачу формирования сбалансированной системы пространственного развития и увязывает её с достижением национальных целей [2; 3].

Актуальность исследования. Различия между российскими территориями проявляются одновременно в объёмах производства, доходах населения, инвестициях, состоянии рынка труда, демографических процессах и доступности инфраструктуры. Официальная статистика позволяет прослеживать эти различия по субъектам Российской Федерации в длительной динамике [10; 11]. С.Е. Елкин рассматривает дифференциацию регионов как значимый компонент оценки экономической безопасности [4], а А.В. Волкова показывает необходимость постоянного мониторинга поляризации для корректировки региональной политики [5]. Поэтому исследование должно быть направлено не на перечисление отдельных проблем, а на выявление устойчивых диспропорций, их причин и инструментов их преодоления.

Степень разработанности проблемы. Современная литература охватывает несколько взаимосвязанных направлений. С.Е. Елкин анализирует дифференциацию территорий через систему социально-экономических показателей [4, С. 62–82], А.В. Волкова рассматривает методические подходы к оценке межрегиональной поляризации [5], Н.В. Перекрест систематизирует экономические, социальные и экологические вызовы регионального развития [6]. М.Ю. Михайличенко предлагает подход к оценке сбалансированности пространственного развития [7, С. 296–308], В.Л. Шабанов показывает региональные различия качества жизни на примере сельского населения [8, С. 4–19], Э.А. Амирова исследует инструменты государственной поддержки отдельных территорий [9]. Совокупность этих работ позволяет связать диагностику различий с анализом механизмов региональной политики.

Цель работы — обосновать направления решения проблем социально-экономического развития территорий Российской Федерации на основе оценки межрегиональной дифференциации, факторов территориального развития и действующих инструментов государственной политики.

Задачи исследования:

- раскрыть содержание и критерии социально-экономического развития территорий;

- исследовать факторы и пространственные закономерности территориального развития;

- проанализировать систему государственного регулирования социально-экономического развития территорий;

- оценить межрегиональную дифференциацию по ключевым социально-экономическим показателям;

- выявить основные экономические, демографические, социальные и инфраструктурные проблемы территорий;

- исследовать результативность действующих инструментов территориальной и региональной политики;

- систематизировать перспективные направления социально-экономического развития территорий;

- обосновать меры сокращения территориальных диспропорций и повышения устойчивости региональных систем;

- разработать систему критериев оценки ожидаемых результатов предлагаемых решений.

Объект исследования — социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации как совокупность процессов воспроизводства, размещения экономической активности, изменения качества жизни и пространственной организации хозяйства.

Предмет исследования — территориальные диспропорции, факторы регионального развития, система социально-экономических показателей и инструменты государственной политики, применяемые для повышения устойчивости и сбалансированности развития территорий Российской Федерации.

Методологическая основа исследования. Целесообразно использовать системный, сравнительный, статистический, структурно-динамический и территориальный методы, а также группировку субъектов Российской Федерации по выбранным индикаторам. Методический принцип состоит в сопоставлении не одного показателя, а комплекса характеристик экономической динамики, благосостояния, демографии, инфраструктуры и инвестиционной активности.

Теоретическая база исследования. Теоретическую базу составляют положения региональной и пространственной экономики, исследования межрегиональной дифференциации и сбалансированности территориального развития, Федеральный закон о стратегическом планировании [1], Стратегия пространственного развития [2], национальные цели развития [3], публикации по региональной экономике [4–9] и официальная статистика Росстата [10; 11].

Элементы научной новизны состоят в построении взаимосвязанной схемы «территориальная проблема — измеримый индикатор — фактор возникновения — инструмент воздействия — ожидаемый результат», а также в разграничении проблем, обусловленных объективной пространственной неоднородностью, и диспропорций, которые могут быть скорректированы средствами региональной политики.

Практическая значимость заключается в возможности использовать предложенную систему показателей и критериев для сравнительного анализа субъектов Российской Федерации, обоснования приоритетов территориального развития и оценки соответствия предлагаемых мер выявленным причинам социально-экономических диспропорций.

Структура работы. Курсовая работа по теме «Проблемы и перспективы социально-экономического развития территорий Российской Федерации и их решение», подготовленная для Тверского государственного университета, включает введение, три главы, заключение и список использованных источников. Первая глава формирует теоретическую и институциональную основу, вторая посвящена диагностике территориальных различий, третья — перспективам и обоснованию мер их сокращения.

2. Схема проведения исследования

Общая логика исследования должна обеспечивать переход от определения сущности социально-экономического развития территорий к измерению различий между субъектами Российской Федерации, выявлению причин наблюдаемых диспропорций и обоснованию адресных решений. Для этого нормативные цели и научные подходы необходимо сопоставить с официальной статистикой, после чего определить, какие инструменты государственной политики воздействуют непосредственно на установленные факторы.

Формирование понятийной и теоретической основы

Работу следует начать с определения содержания территориального развития. Необходимо разграничить экономический рост, социальное развитие, пространственное развитие, устойчивость территории и сбалансированность, поскольку использование этих категорий как синонимов затрудняет выбор показателей и последующую интерпретацию результатов.

- определить содержание понятия социально-экономического развития территории;

- сопоставить категории регионального и пространственного развития;

- выделить экономические, социальные, демографические и инфраструктурные составляющие;

- установить критерии устойчивости и сбалансированности территориальной системы;

- определить показатели, позволяющие перевести теоретические категории в измеряемые характеристики.

Методическое предостережение. Нельзя оценивать уровень развития территории только по объёму валового регионального продукта. Высокие показатели производства могут сочетаться с демографическими потерями, заметной дифференциацией доходов, инфраструктурными ограничениями или недостаточной доступностью социальных услуг, поэтому экономический и социальный блоки должны анализироваться совместно.

Формирование нормативной основы исследования

Следующий этап связан с определением действующей системы стратегического регулирования. Федеральный закон № 172-ФЗ устанавливает правовые основы стратегического планирования [1], Указ Президента Российской Федерации № 309 определяет национальные цели до 2030 года и на перспективу до 2036 года [3], а Стратегия пространственного развития задаёт территориальные приоритеты и основные направления пространственной политики [2].

- установить цели и принципы стратегического планирования;

- выделить национальные цели, имеющие территориальное измерение;

- определить приоритеты Стратегии пространственного развития;

- сопоставить стратегические ориентиры с выбранными социально-экономическими показателями;

- разграничить цели федерального уровня и задачи, требующие региональной адаптации.

Формирование информационной базы

Эмпирическая часть должна опираться на сопоставимые официальные данные. Сборник Росстата «Регионы России. Социально-экономические показатели 2025» содержит информацию по субъектам Российской Федерации о населении, производстве, инвестициях, рынке труда, доходах и других характеристиках [10]. Для оценки текущей динамики необходимо дополнительно использовать оперативный мониторинг социально-экономического положения субъектов [11].

- определить единый временной интервал анализа;

- отобрать показатели экономической динамики и структуры;

- включить показатели доходов, рынка труда и качества жизни;

- включить демографические и инвестиционные показатели;

- проверить сопоставимость единиц измерения и методологии статистического наблюдения;

- при необходимости привести абсолютные показатели к расчёту на душу населения.

Оценка межрегиональной дифференциации

После формирования массива данных требуется определить масштаб и характер территориальных различий. Подход А.В. Волковой показывает, что динамическая оценка поляризации позволяет выявлять не только уровень различий, но и направление их изменения [5]. С.Е. Елкин связывает территориальную дифференциацию с комплексом показателей экономической безопасности [4, С. 62–82].

- рассчитать различия между максимальными и минимальными значениями показателей;

- оценить распределение регионов относительно средних и медианных значений;

- выделить устойчивые группы территорий;

- определить показатели с наиболее выраженной дифференциацией;

- проследить изменение разрывов во времени;

- сопоставить экономические результаты с социальными и демографическими характеристиками.

Методическое предостережение. Ранжирование субъектов за один год не позволяет делать вывод о направлении развития. Необходимо отделять уровень показателя от его динамики: территория с относительно низкой исходной базой может демонстрировать устойчивое улучшение, тогда как регион с высоким уровнем показателя — терять темпы.

Выявление причин территориальных проблем

Диагностика должна перейти от фиксации различий к объяснению причин. Н.В. Перекрест разделяет вызовы регионального развития на экономические, социальные и экологические группы [6], а исследования качества жизни показывают необходимость учитывать тип поселения и территориальную специфику [8, С. 4–19].

- определить структурные ограничения региональной экономики;

- выявить влияние демографической динамики и миграции;

- оценить инвестиционные и инфраструктурные ограничения;

- установить связь между состоянием рынка труда и доходами населения;

- разграничить объективные пространственные факторы и управляемые ограничения;

- подтвердить каждую ключевую проблему несколькими показателями или независимыми источниками.

Оценка действующих инструментов

Инструменты региональной политики необходимо анализировать не сами по себе, а относительно выявленных факторов. Э.А. Амирова рассматривает государственную поддержку отдельных территорий, включая механизмы формирования точек экономического роста [9]. Для курсовой работы важно установить, какая конкретная проблема должна решаться тем или иным инструментом и каким показателем можно проверить результат.

- систематизировать инфраструктурные, инвестиционные и организационные инструменты;

- определить целевые территории каждого механизма;

- установить ожидаемые социально-экономические эффекты;

- сопоставить механизм воздействия с причиной выявленной проблемы;

- определить показатели результативности;

- выявить риски формального достижения целевых индикаторов без устойчивого территориального эффекта.

Разработка предложений

Предложения должны логически продолжать аналитическую главу. Для каждой меры необходимо определить проблему, территориальный уровень её проявления, механизм реализации, ресурсное обеспечение, измеримый результат и возможные ограничения.

- выбрать ограниченный круг подтверждённых проблем;

- определить адресата каждой меры;

- сформулировать механизм реализации;

- определить краткосрочный и долгосрочный ожидаемый эффект;

- установить показатели контроля;

- проверить отсутствие противоречия между экономической эффективностью и социальной доступностью.

Сбалансированное пространственное развитие является наиболее сложным, его осуществление требует статистики регионов, оценки различий, согласования территориальных приоритетов, институциональной координации программ и, что самое важное, сопоставления целей политики с измеримыми территориальными результатами.

Финальная проверка

- сверить цель исследования с итоговыми выводами;

- проверить соответствие девяти задач девяти параграфам;

- проверить единство временного периода статистических данных;

- проверить единицы измерения и методологическую сопоставимость показателей;

- проверить соответствие каждой проблемы фактическим данным;

- проверить связь каждой рекомендации с выявленной причиной;

- проверить квадратные ссылки и библиографические описания;

- исключить источники, фактически не задействованные в работе;

- проверить последовательность таблиц и рисунков;

- провести редакторскую вычитку и проверку на антиплагиат.

3. План работы и краткая аннотация содержания глав работы

План курсовой работы должен обеспечивать последовательный переход от теории регионального развития к диагностике территориальной дифференциации и затем к разработке практически проверяемых решений. При подготовке курсовой работы о проблемах и перспективах социально-экономического развития территорий Российской Федерации в Тверском государственном университете целесообразно сохранить единую систему показателей во второй и третьей главах, чтобы предлагаемые меры можно было непосредственно сопоставить с результатами анализа.

Глава 1. Теоретические и институциональные основы социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Первая глава формирует понятийную и методологическую основу исследования. Необходимо определить содержание социально-экономического и пространственного развития, раскрыть факторы территориальной неоднородности и показать роль стратегического планирования. Итогом главы должна стать система критериев, с помощью которой далее будет оцениваться положение субъектов Российской Федерации.

1.1. Содержание и критерии социально-экономического развития территорий.

1.2. Факторы и пространственные закономерности территориального развития.

1.3. Государственное регулирование социально-экономического развития территорий.

Глава 2. Анализ проблем социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Вторая глава имеет аналитический характер. В ней необходимо перейти от общих категорий к официальным статистическим данным, определить масштабы территориальной дифференциации, систематизировать ключевые проблемы и оценить, насколько действующие инструменты региональной политики соответствуют выявленным причинам различий.

2.1. Межрегиональная дифференциация по ключевым социально-экономическим показателям.

2.2. Экономические, демографические, социальные и инфраструктурные проблемы территорий.

2.3. Оценка действующих инструментов территориальной и региональной политики.

Глава 3. Перспективы и направления решения проблем социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Третья глава должна непосредственно использовать результаты второй главы. Сначала определяются перспективные направления развития, затем формируются меры сокращения территориальных диспропорций, после чего устанавливаются показатели, позволяющие оценивать достижение ожидаемых результатов.

3.1. Перспективные направления социально-экономического развития территорий.

3.2. Меры сокращения территориальных диспропорций и повышения устойчивости региональных систем.

3.3. Критерии оценки результативности предлагаемых решений.

Глава 1. Теоретические и институциональные основы социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Перед написанием первой главы необходимо установить единый понятийный аппарат и определить, какие характеристики территории будут считаться результатами развития, а какие — факторами или условиями. Это позволит избежать смешения причин и следствий во второй главе и обеспечить доказательную связь между диагностикой и рекомендациями.

1.1. Содержание и критерии социально-экономического развития территорий

1. Что следует понимать под социально-экономическим развитием территории и чем оно отличается от простого увеличения объёма производства?

2. Как соотносятся категории «региональное развитие», «пространственное развитие», «устойчивость» и «сбалансированность»?

3. Какие экономические результаты отражают развитие территории: ВРП, производительность, инвестиции, занятость или сочетание показателей?

После сопоставления подходов рекомендуется таблица 1 — «Подходы к определению социально-экономического развития территории и соответствующие критерии оценки» [4–7].

4. Какие социальные характеристики должны учитываться наряду с экономическими результатами?

5. Как демографическая динамика влияет на интерпретацию экономического роста?

6. Как включить инфраструктурную доступность в оценку развития территории?

Для систематизации взаимосвязей целесообразен рисунок 1 — «Система составляющих социально-экономического развития территории».

7. Какие показатели позволяют оценивать не только уровень, но и устойчивость развития?

8. Какие критерии позволяют отделить временное улучшение конъюнктуры от устойчивого территориального результата?

Параграф следует завершить формированием собственного набора критериев, который далее используется без произвольной замены показателей в аналитической главе.

1.2. Факторы и пространственные закономерности территориального развития

1. Какие природно-ресурсные, географические, демографические и институциональные факторы формируют различия между территориями?

2. Как расположение относительно крупных рынков и транспортных коридоров влияет на экономическую активность?

После первичной классификации рекомендуется рисунок 2 — «Факторы социально-экономического развития территорий Российской Федерации».

3. Как проявляются агломерационные эффекты и концентрация экономической активности?

4. Почему высокая концентрация производства может одновременно создавать преимущества и усиливать пространственные диспропорции?

5. Как миграция населения связана с различиями рынка труда, доходов и качества городской среды?

6. Как инвестиционная привлекательность зависит от инфраструктуры и ёмкости регионального рынка?

После анализа рекомендуется таблица 2 — «Фактор территориального развития, механизм воздействия и измеримый социально-экономический эффект».

7. Какие факторы регион не способен изменить в краткосрочном периоде?

8. Какие ограничения могут быть скорректированы посредством инфраструктурной, инвестиционной или институциональной политики?

Параграф следует завершить разграничением объективных пространственных условий и управляемых факторов, поскольку именно вторую группу необходимо использовать при разработке рекомендаций.

1.3. Государственное регулирование социально-экономического развития территорий

1. Какое место территориальное развитие занимает в системе стратегического планирования Российской Федерации [1]?

2. Какие национальные цели имеют непосредственное региональное и пространственное измерение [3]?

3. Какие задачи закрепляет Стратегия пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года [2]?

После анализа документов рекомендуется таблица 3 — «Документы стратегического планирования и их территориальные приоритеты» [1–3].

4. Какова роль опорных населённых пунктов и инфраструктурной связанности в пространственной политике?

5. Какие инструменты могут иметь стимулирующий характер, а какие выполняют выравнивающую функцию?

6. Как соотносятся инвестиционные стимулы и расходы на социальную инфраструктуру?

Для отображения взаимосвязей целесообразен рисунок 3 — «Механизм государственного воздействия на социально-экономическое развитие территорий».

7. Каким образом следует оценивать адресность государственной поддержки?

8. Как проверить, соответствует ли инструмент конкретной причине территориальной проблемы?

Итогом первой главы должна стать аналитическая модель, связывающая цели территориального развития, факторы, показатели и инструменты государственного воздействия.

Глава 2. Анализ проблем социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Вторая глава должна быть построена на единой статистической базе. Сравнение территорий требует одинакового периода наблюдений, сопоставимых единиц измерения и проверки методологии каждого показателя. Официальные данные Росстата позволяют объединить экономические, социальные, демографические и инвестиционные характеристики субъектов Российской Федерации [10; 11].

2.1. Межрегиональная дифференциация по ключевым социально-экономическим показателям

1. Какие показатели наиболее полно характеризуют различия социально-экономического положения субъектов Российской Федерации?

2. Как различаются регионы по ВРП на душу населения, инвестициям, промышленному производству и состоянию рынка труда?

3. Как изменяется картина при добавлении доходов населения и социальных показателей?

После первичной обработки данных рекомендуется таблица 4 — «Ключевые социально-экономические показатели субъектов Российской Федерации и параметры их дифференциации» [10].

4. Какие показатели характеризуются наиболее значительными межрегиональными разрывами?

5. Насколько устойчивы выявленные различия во времени?

6. Какие территории одновременно демонстрируют высокий уровень и положительную динамику показателей?

Для наглядного сопоставления целесообразен рисунок 4 — «Типология территорий по уровню и динамике социально-экономического развития».

7. Какие территории имеют относительно низкий уровень показателей, но демонстрируют сокращение отставания?

8. Совпадает ли группировка регионов по экономическим показателям с группировкой по качеству жизни и демографическим характеристикам?

Вывод параграфа должен содержать не перечень лидеров и отстающих регионов, а характеристику масштаба, структуры и динамики межрегиональной дифференциации.

2.2. Экономические, демографические, социальные и инфраструктурные проблемы территорий

1. Какие структурные особенности экономики формируют устойчивую зависимость территории от ограниченного числа видов деятельности?

2. Как недостаточная диверсификация влияет на занятость, доходы и устойчивость региональных бюджетов?

3. Какие демографические процессы ограничивают потенциал территориального развития?

После систематизации рекомендуется таблица 5 — «Проблемы территорий, статистические проявления, возможные причины и социально-экономические последствия» [6; 10; 11].

4. Как миграционный отток связан с состоянием рынка труда и доступностью услуг?

5. В каких случаях инфраструктурные ограничения становятся препятствием для инвестиционной активности?

6. Как различия качества жизни дополняют оценку экономического развития? Исследование В.Л. Шабанова показывает значимость территориальной дифференциации показателей качества жизни [8, С. 4–19].

Для отображения причинных связей целесообразен рисунок 5 — «Причинно-следственная модель проблем социально-экономического развития территории».

7. Какие проблемы имеют преимущественно локальный характер, а какие воспроизводятся в значительной группе регионов?

8. Какие выявленные ограничения могут быть изменены средствами государственной политики в среднесрочной перспективе?

Методическое предостережение. Нельзя объявлять причиной территориальной проблемы любой показатель, статистически связанный с результатом. Причинное объяснение должно опираться на экономический механизм, временную последовательность и сопоставление нескольких источников данных.

Параграф следует завершить ограниченным перечнем доказанных проблем и факторов, которые далее станут основанием для оценки действующих инструментов и разработки предложений.

2.3. Оценка действующих инструментов территориальной и региональной политики

1. Какие инструменты государственной политики направлены на стимулирование экономической активности отдельных территорий?

2. Какие меры ориентированы преимущественно на инфраструктурное развитие и повышение связанности пространства?

3. Какие механизмы выполняют функцию сглаживания различий в бюджетной и социальной обеспеченности?

После систематизации рекомендуется таблица 6 — «Инструмент территориальной политики, целевая проблема, механизм воздействия и показатель результата» [1–3; 9].

4. Насколько выбранные инструменты соответствуют причинам проблем, выявленным в параграфе 2.2?

5. Какие эффекты государственной поддержки могут быть краткосрочными, а какие формируют долгосрочный потенциал территории?

6. В каких случаях создание точки роста способно усиливать развитие прилегающих территорий, а в каких — увеличивать внутреннюю концентрацию ресурсов?

Для аналитического сопоставления целесообразен рисунок 6 — «Связь территориальной проблемы и инструмента государственной политики».

7. Какие показатели позволяют отличить освоение финансирования от фактического социально-экономического результата?

8. Какие ограничения действующих инструментов необходимо учитывать при разработке предложений?

Вывод второй главы должен определить, какие проблемы подтверждены статистически, какими факторами они объясняются и насколько действующая система инструментов отвечает установленным причинам.

Глава 3. Перспективы и направления решения проблем социально-экономического развития территорий Российской Федерации

Практическая глава должна начинаться не с универсальных пожеланий, а с результатов проведённой диагностики. Каждое направление необходимо связать с группой территорий, конкретным ограничением и измеримым изменением показателя. Только при такой последовательности рекомендации становятся продолжением исследования, а не самостоятельным перечнем возможных мер.

3.1. Перспективные направления социально-экономического развития территорий

1. Какие направления современной пространственной политики непосредственно связаны с выявленными проблемами регионов [2]?

2. Как развитие инфраструктурной связанности может влиять на доступность рынков и мобильность трудовых ресурсов?

3. Какова роль опорных населённых пунктов в организации экономического и социального пространства?

После сопоставления перспектив рекомендуется таблица 7 — «Проблема территории, перспективное направление развития и ожидаемый эффект».

4. Какие возможности создаёт диверсификация экономики территорий с высокой отраслевой зависимостью?

5. Как развитие человеческого капитала связано с инвестиционной привлекательностью и производительностью?

6. Какие условия необходимы для распространения эффектов крупных центров на окружающие территории?

Теория регионального развития получила дальнейшую разработку в трудах исследователей.

Для систематизации целесообразен рисунок 7 — «Перспективные направления формирования устойчивой территориальной социально-экономической системы» [4–9].

7. Какие направления имеют универсальное значение, а какие должны учитывать тип конкретной территории?

8. Как обеспечить согласование экономических, социальных и пространственных целей?

В конце параграфа необходимо выделить ограниченный набор направлений, непосредственно связанных с результатами второй главы.

3.2. Меры сокращения территориальных диспропорций и повышения устойчивости региональных систем

1. Какие меры необходимы территориям с низкой инвестиционной активностью?

2. Какие решения могут уменьшить инфраструктурные ограничения и повысить доступность рынков?

3. Какие меры способны поддерживать диверсификацию экономики без искусственного дублирования специализаций?

После определения мер рекомендуется таблица 8 — «Территориальная проблема, предлагаемая мера, механизм реализации, адресат и ожидаемый результат».

4. Как сочетать стимулирование точек роста с задачей уменьшения критических пространственных разрывов?

5. Какие меры необходимы для территорий с устойчивым демографическим оттоком?

6. Как обеспечить связь профессиональной подготовки кадров с изменением структуры региональной экономики?

Для отражения последовательности реализации целесообразен рисунок 8 — «Механизм преобразования территориального ограничения в управленческое решение».

7. Каким образом следует учитывать различия ресурсной обеспеченности субъектов Российской Федерации?

8. Какие риски могут привести к тому, что формальное выполнение мероприятия не изменит социально-экономическое положение территории?

Параграф необходимо завершить проверкой адресности мер: каждая рекомендация должна отвечать на конкретную проблему, иметь механизм воздействия и не дублировать уже существующий инструмент без обоснования его изменения.

3.3. Критерии оценки результативности предлагаемых решений

1. По каким показателям следует оценивать экономический результат предложенных мер?

2. Какие социальные и демографические показатели необходимы для проверки качества территориального развития?

3. Как отделить непосредственный результат мероприятия от долгосрочного социально-экономического эффекта?

После определения показателей рекомендуется таблица 9 — «Предлагаемая мера, базовое значение показателя, целевой результат, период оценки и источник данных».

4. Какие показатели следует рассчитывать на душу населения для обеспечения межрегиональной сопоставимости?

5. Когда целесообразно использовать темпы изменения, а когда — уровень показателя?

6. Как оценивать сокращение территориальных диспропорций без требования полного выравнивания объективно различающихся регионов?

Для итогового представления целесообразен рисунок 9 — «Система оценки результативности решений в сфере территориального развития».

7. Какие данные должны использоваться для промежуточного мониторинга [11]?

8. Как установить связь между достижением целевого показателя и фактическим повышением устойчивости территории?

Финальный вывод должен показать непрерывную логику исследования: выявленный статистический разрыв объясняется конкретными факторами, для управляемых факторов определяется мера воздействия, а её результат проверяется заранее установленным показателем.

Источники и литература

Нормативно-правовые акты

О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 23.09.2026).

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р [Электронный ресурс]. URL: https://government.ru/docs/all/157308/ (дата обращения: 23.09.2026).

О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года : Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 [Электронный ресурс]. URL: https://www.kremlin.ru/acts/news/73986 (дата обращения: 23.09.2026).

Литература и публикации

Елкин С. Е. Дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития в системе показателей экономической безопасности // Теоретическая экономика. 2025. № 6. С. 62–82. DOI: 10.52957/2221-3260-2025-6-62-82.

Волкова А. В. Межрегиональная дифференциация регионов РФ: методические подходы к оценке // Научные труды Вольного экономического общества России. 2025 [Электронный ресурс]. URL: https://eee-region.ru/article/8023/ (дата обращения: 23.09.2026).

Перекрест Н. В. Основные вызовы социально-экономического развития регионов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2025. № 2 (82). Ст. 8213 [Электронный ресурс]. URL: https://eee-region.ru/article/8213/ (дата обращения: 23.09.2026).

Михайличенко М. Ю. Методика оценки сбалансированного пространственного развития региона // Экономика. Информатика. 2024. Т. 51, № 2. С. 296–308. DOI: 10.52575/2687-0932-2024-51-2-296-308.

Шабанов В. Л. Качество жизни сельского населения России: интегральная оценка и региональная дифференциация // Народонаселение. 2024. Т. 27, № 1. С. 4–19. DOI: 10.24412/1561-7785-2024-1-4-19.

Амирова Э. А. Актуальные направления государственной политики поддержки экономического развития отдельных территорий // Региональные проблемы преобразования экономики. 2024. № 11. DOI: 10.26726/rppe2024v11cdosp.

Интернет-источники

Регионы России. Социально-экономические показатели 2025 / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 23.09.2026).

Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13259 (дата обращения: 23.09.2026).