Слово «экономика» состоит из двух греческих слов: Oikos (дом, семья) и Nomos (правила, законы). Социальная экономика - это сложная и запутанная организация, которая обеспечивает средства к существованию для отдельных людей и общества в целом.
Экономика является естественной основой общественной жизни, материальной базой формирования общества и определяется как совокупность производственных отношений, т.е. способ производства общества. Цикл экономических отношений начинается с производства материальных благ и заканчивается их потреблением. Экономика неразрывно связана с государством и правом; это не просто отношения, а отношения взаимодействия и взаимозависимости.
Термин «экономическая деятельность» означает любую деятельность, осуществляемую физическим или юридическим лицом для получения экономической выгоды. Все субъекты, составляющие экономическую систему, являются субъектами, занимающимися различными видами экономической деятельности, и это универсальное и внутренне присущее им соответствие является объективной основой для отнесения их к тому или иному экономическому сектору.
Современная рыночная экономика состоит из трех взаимосвязанных секторов: товарного рынка, финансового рынка и фондового рынка. Внутри каждого из этих секторов экономики существует относительно большое количество бизнес-единиц, работающих в различных отраслях.
Современный этап национального развития характеризуется новыми формами усиления экономических отношений. Главная задача - обеспечить дальнейший позитивный рост экономики в соответствии с мировыми тенденциями. Это требует развития высокоспециализированных технологий, укрепления конкурентоспособности отечественной продукции, совершенствования механизмов фискального, налогового и таможенного контроля и обеспечения эффективности государственных инвестиций в развитие ключевых секторов экономики. Развитие стабильной экономики для частного сектора и малых и средних предприятий невозможно без сильного государственного регулирования, основанного на компромиссе между национальными интересами и интересами общества. [2]
Широкое прямое административное регулирование, конечно, нереально в экономическом управлении. В последние годы косвенные инструменты, основанные на экономическом влиянии, использовались в основном для установления договорных отношений между государственными администрациями и негосударственными субъектами, для регулирования коммерческих банков, предоставления фискальных стимулов для социальных услуг, предоставления льготных кредитов банкам и взимания налогов. Однако все еще существуют области, где приоритет следует отдавать первому подходу. Это касается таких областей, как оборона, безопасность, ядерная энергия и телекоммуникации. Однако это не означает, что между этими подходами существует соответствующая синергия.
Переход к рыночным механизмам подразумевает усиление правового влияния на экономические процессы, предоставляя больше возможностей для планирования экономического развития, приватизации национальных и местных активов, демонополизации, конкуренции, использования специальных технологий и экологизации общественного производства.
Прежде всего, это поиск рациональных путей организации экономики, отраслей и комплексов, повышение уровня предпринимательства, содействие научно-техническому развитию, внедрение новых специальных технологий и повышение эффективности инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. Сегодня доля государственной собственности в экономике снижается, и значительная часть экономики управляется экономическими институтами вне государства, вместо того чтобы напрямую контролироваться государственными университетами, как это было в прошлом. [3]
Государственное (административное) регулирование можно понимать в широком и узком смысле. Государственное регулирование в широком смысле можно определить как навязывание государством общих правил поведения субъектам общественных отношений и их адаптацию к изменяющимся обстоятельствам. Законодательная и исполнительная власть может обеспечить соблюдение этих правил, но судебная власть также имеет определенные полномочия в отношении регулируемых отношений. В узком смысле государственное регулирование - это административная функция. Это регулирование, т.е. установление правил (норм), которым должны следовать экономические субъекты (государственные и негосударственные). Эта функция также может быть выражена как государственная поддержка этих операторов.
Положение охватывает правовые рамки и роль государственных органов в регулировании фактической деятельности внутреннего экономического сектора, предоставлении государственных услуг, контроле и мониторинге законности экономической деятельности и соблюдении прав и поведенческой воли всех участников рынка.