Избирательная система Российской Федерации (в широком смысле): порядок выборов Президента Российской Федерации и членов Федерального Собрания; порядок выборов иных государственных органов Российской Федерации, избираемых непосредственно российским народом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством; порядок выборов граждан Российской Федерации в государственные органы Российской Федерации; порядок выборов региональных органов власти в соответствии с федеральным законодательством. Законы.
Процедуры определяются конституционными и правовыми нормами, которые в совокупности составляют избирательное право (в объективном смысле). Избирательное право (в объективном смысле) - это совокупность правовых норм, регулирующих формирование национальных и муниципальных избирательных органов, т.е. избирательной системы, и в этом смысле является конституционно-правовым.
Однако термины "избирательная система" и "избирательное право" используются и в другом смысле.
Избирательные системы (в узком смысле) - это системы, которые распределяют места в парламенте между кандидатами на основании результатов выборов в Палату представителей. Основными типами являются миноритарная, пропорциональная и смешанная системы.
Миноритарная избирательная система - это система, при которой избирается кандидат, получивший определенное большинство (относительное или абсолютное) голосов.
Система пропорционального представительства - это избирательная система, в которой места распределяются между коалицией кандидатов пропорционально количеству полученных ими голосов.
Смешанная избирательная система - это избирательная система, основанная на сочетании миноритарного и пропорционального представительства, при которой часть депутатов избирается по системе миноритарного представительства, а часть - по системе пропорционального представительства. В Российской Федерации примером может служить избирательная система в Государственную Думу.
Понятие избирательного права также используется для обозначения одного из прав российских граждан.
Право на активное участие - это избирательное право, т.е. право граждан участвовать в выборах.
Негативное избирательное право - это избирательное право, т.е. право граждан избирать своих членов национального и местного правительства.
Избирательная система и избирательное законодательство Российской Федерации основаны на фундаментальных гарантиях избирательного права российского народа, которые гарантируют свободное волеизъявление народа на выборах. Эти гарантии основаны на принципах проведения выборов в Российской Федерации.
Граждане России участвуют в выборах путем тайного голосования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.
Всеобщее избирательное право означает, что каждый совершеннолетний гражданин имеет право голоса; каждый гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право голосовать, т.е. быть избранным. Пассивное избирательное право может быть ограничено по возрасту (35 лет для президентских выборов и 21 год для выборов в Палату депутатов). Единственными гражданами, которые не могут иметь право голосовать или быть избранными, являются граждане, признанные судом недееспособными и лишенные свободы по решению суда (статья 32 (3) Конституции РФ).
Выборы в Российской Федерации являются равными. Это гарантируется при соблюдении двух условий.
1. каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов (один голос в РФ).
2. каждый делегат должен представлять одинаковое количество избирателей, что требует, чтобы население каждого избирательного округа было одинаковым.
В Российской Федерации выборы являются прямыми. Прямые выборы - это выборы, на которых избиратели голосуют непосредственно за или против кандидатов на выборах, в отличие от непрямых выборов или непрямых выборов с несколькими этапами.
В Российской Федерации голосование на выборах является тайным. Это означает, что намерения избирателя не могут быть подтверждены. Избиратели могут заполнять бюллетени в отдельном помещении или в закрытой кабине для голосования.
Участие в выборах граждан Российской Федерации является свободным и добровольным. Это означает, что на граждан нельзя оказывать давление с целью заставить их участвовать или не участвовать в выборах. Когда избиратели не участвуют в выборах добровольно, это называется "неучастие".
Избирательный процесс относится к подготовке и организации выборов.
12 июня 2002 года были определены содержание и этапы избирательного процесса. Закон о праве на участие в федеральных выборах и референдумах (Основной гражданский кодекс Российской Федерации), с изменениями и дополнениями Данный закон является рамочным, то есть его положения обязательны для всех выборов, проводимых в Российской Федерации.
Регистрация избирателей означает внесение в список избирателей, что дает вам право голосовать. В список избирателей включаются все граждане Российской Федерации, имеющие право голосовать в день выборов. Все избиратели страны включены в список избирателей.
Избирательная комиссия каждого избирательного округа составляет список избирателей на основании информации, предоставленной главой местной администрации по установленной форме. Реестр обновляется главой местной администрации 1 января и 1 июля каждого года. Эта информация направляется в компетентную избирательную комиссию сразу после объявления выборов.
Включение граждан Российской Федерации в список избирателей избирательного участка производится по месту их жительства на территории избирательного участка.
Списки избирателей должны быть доступны общественности не менее чем за 20 дней до дня выборов.
В Российской Федерации выборы проводятся на региональной основе. Это означает, что выборы проводятся в избирательных округах.
Избирательный округ - это единица территории, от которой избираются представители и другие выборные должностные лица, и подразделяется на одномандатные и многомандатные округа в зависимости от количества избранных (не баллотирующихся) людей.
Избирательный участок, местное подразделение, используемое для голосования и подсчета голосов. Для того чтобы место расположения было максимально удобным для избирателей, глава местного органа власти по согласованию с компетентной избирательной комиссией принимает решение не позднее чем за 45 дней до дня выборов о том, что на один избирательный участок должно приходиться не более 3 000 избирателей.
Компетентная избирательная комиссия публикует список избирательных участков, их границы и адрес центра подсчета голосов в местной газете не менее чем за 40 дней до дня выборов.
Политические партии являются единственными государственными органами, которые могут участвовать в выборах и поэтому считаются избирательными органами.
В случае выборов в муниципальные советы и выборов мэра избирательной коллегией может быть любой другой государственный орган, участие которого в выборах предусмотрено его уставом.
Избирательный орган - это организация, которая имеет право участвовать в избирательном процессе, в том числе путем выдвижения кандидатов.
Современное законодательство не требует создания многомандатных избирательных округов.
Решение о создании коллегии выборщиков (списка кандидатов) принимается тайным голосованием на съезде или собрании политической партии или ее региональной организации.
Кандидаты должны зарегистрироваться, явившись в избирательную комиссию по месту регистрации.
Когда кандидат объявляет о своем согласии баллотироваться по избирательному округу, компетентная избирательная комиссия регистрирует его (список кандидатов). В то же время в компетентную избирательную комиссию должно быть представлено необходимое количество подписей избирателей в поддержку кандидата (список кандидатов).
Кандидаты, выдвинутые партиями, имеющими группы в Национальном совете (списки кандидатов), регистрируются автоматически, независимо от уровня выборов. Другие партии также освобождены от предусмотренной федеральным законодательством обязанности собирать подписи избирателей в поддержку своих кандидатов (списков кандидатов).
Кандидаты обязаны по закону одновременно с заявлением о выдвижении кандидата (все кандидаты в списке) представить в компетентную избирательную комиссию сведения о размере и источнике имущества кандидата (включая общее имущество), банковских вкладах и ценных бумагах. То же самое касается случаев, когда вероисповедание кандидата не определено или еще не подтверждено, или если кандидат является иностранным гражданином. Все такие записи и результаты проверки должны быть опубликованы в средствах массовой информации и доступны для проверки на территории ДЭК.
Если в избирательном округе нет зарегистрированных кандидатов, или если число зарегистрированных кандидатов меньше необходимого числа мест, выборы по данному округу откладываются для выдвижения новых кандидатов по решению компетентной избирательной комиссии.
Кандидаты могут снять свою кандидатуру в любое время до дня выборов. Все кандидаты имеют одинаковые права и обязанности.
Агитация - это деятельность граждан и организаций гражданского общества по побуждению избирателей голосовать за или против конкретного кандидата (списка кандидатов).
Государство гарантирует гражданам и политическим партиям в Российской Федерации свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральным законом.
Агитация начинается в день выдвижения кандидата или списка кандидатов, но в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Агитационный период заканчивается в 13:00 (по местному времени) в день, предшествующий выборам.
Кампания будет продолжаться.
(a) Теле- и радиовещательные компании и издатели журналов.
(b) организация мероприятий общественной кампании (публичные встречи/митинги, акции, демонстрации, марши, публичные дебаты и обсуждения)
(c) производство и распространение печатных, аудиовизуальных и других рекламных материалов; и
(d) любой другой метод, не запрещенный законом.
Все печатные материалы кампании должны содержать информацию об организации и лице, ответственном за их производство. Распространение анонимных агитационных материалов запрещено.
Свободой СМИ нельзя злоупотреблять в контексте избирательных кампаний. Выступления, митинги, демонстрации и заявления в средствах массовой информации кандидатов, агитационная программа избирательного органа и иные агитационные материалы, а также выступления кандидатов, их представителей, представителей избирательного органа не должны содержать призывы к насильственному перевороту, насильственному изменению конституционного строя, нарушению единства Российской Федерации и подстрекательство к войне.
Голосование является важной частью избирательного процесса и проходит в один или два тура, при этом избиратели голосуют лично.
В Российской Федерации выборы проводятся в выходные или будние дни. Местные избирательные комиссии должны информировать избирателей о местах и времени голосования через средства массовой информации не менее чем за 20 дней до дня выборов.
Днем выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а если срок их полномочий истекает в году, в котором проводятся выборы депутатов Государственной Думы, - день голосования на этих выборах.
Если избиратель не может прийти на избирательный участок, указанный в списке избирателей, в день выборов, он/она может получить удостоверение для голосования, выданное компетентным советом, и проголосовать на избирательном участке в день выборов.
Голосование осуществляется путем проставления в избирательном бюллетене галочки напротив кандидата или списка кандидатов, за которых вы хотите проголосовать. Действующее законодательство не предусматривает возможности голосования "против всех кандидатов".
Все избиратели должны голосовать лично и не могут голосовать за кого-то другого. Избирательные комиссии должны обеспечить, чтобы все избиратели могли проголосовать, включая тех, кто не может прийти на избирательный участок по состоянию здоровья или по другим причинам. Избирательная комиссия на избирательном участке должна предоставить достаточное количество урн для голосования для этой цели. Если избиратель желает проголосовать вне избирательного участка, это должно быть подтверждено в письменном виде, когда избиратель придет на избирательный участок. Участковые избирательные комиссии, прибывшие на избирательный участок по запросу, могут получить подписанную копию избирательного бюллетеня по запросу.
Голосование проходит в специальных кабинах (комнатах), которые закрыты для всех, кроме соответствующих партий. Избиратели, которые не могут лично заполнить свой бюллетень, имеют право на помощь другого лица, не являющегося членом избирательной комиссии или наблюдателем. Избирательный бюллетень заверяется окружной избирательной комиссией печатями и подписями не менее двух членов.
Заполненные бюллетени помещались в урны для голосования таким образом, чтобы они были видны как избирательным участкам, так и наблюдателям.
Члены окружной избирательной комиссии, имеющие право голоса, подсчитывают бюллетени на основании бюллетеней, предоставленных избирателями. После подсчета бюллетеней окружная избирательная комиссия составляет письменное соглашение о результатах голосования.
ОИК использует протокол избирательного участка для определения результатов выборов на избирательном участке, используя протокол ОИК. Протокол создан.
Компетентный комитет должен официально объявить результаты выборов, число голосов, поданных за и против каждого кандидата (списка кандидатов) в порядке и в сроки, установленные законом, и в течение одного месяца со дня проведения выборов.
Компетентная комиссия объявляет результаты выборов недействительными.
(a) результат заявления избирателя о намерениях не может быть достоверно определен из-за нарушений в проведении или завершении голосования; или
(b) он упраздняется в части избирательного округа, содержащей не менее одной четверти избирателей, включенных в сводный список на конец избирательного периода.
(c) Судебные решения.
Избирательная комиссия Российской Федерации покрывает расходы на подготовку и проведение выборов, использование и модернизацию автоматизированного оборудования и обучение сотрудников избирательных комиссий и избирателей за счет средств, выделенных на эти цели (из федерального, регионального и местного бюджетов).
Кандидаты должны создать собственный избирательный фонд для сбора средств. Избирательные комиссии могут также создавать избирательные фонды для проведения национальных и местных выборов.
Избирательные фонды могут состоять из следующих фондов
Собственные средства кандидата или избирательного органа; средства, выделенные кандидату избирательным органом, выдвинувшим кандидата.
Ассоциация.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц; средства, выделенные избирательной комиссией кандидатам и избирательным объединениям.
Деньги, внесенные в избирательный фонд, могут быть использованы на избирательную деятельность.
Перевод избирательных фондов кандидатов и избирательных органов иностранным государствам и иностранным организациям, иностранцам, лицам без гражданства, гражданам Российской Федерации, не достигшим на день выборов 18 лет, российским юридическим лицам с участием иностранного капитала (если доля иностранного капитала в основном капитале (уставном фонде) превышает 30% на день опубликования официального решения о выборах), международным организациям, международным общественным движениям Запрещается.
Закон ограничивает размер собственных средств кандидата или избирательного органа, размер средств объединения кандидатов, размер добровольных пожертвований физических и юридических лиц, а также расходы из избирательных фондов.
Все средства, составляющие избирательный фонд, должны быть внесены на специальный избирательный банковский счет, открытый кандидатом, его/ее уполномоченным финансовым агентом или уполномоченным финансовым агентом избирательного объединения с разрешения компетентной избирательной комиссии. Центральная избирательная комиссия и Центральный банк Российской Федерации устанавливают порядок открытия, ведения и закрытия счетов в период проведения федеральных выборов. В случае проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления субъектов Федерации соответствующие избирательные комиссии субъектов Федерации совместно с главными управлениями Центрального банка (Национального банка) субъектов Федерации устанавливают порядок открытия, ведения и закрытия таких счетов, а также учета и отчетности избирательных фондов.
Право распоряжаться избирательными фондами принадлежит кандидату и избирательному объединению, которое их создало.
Могут быть использованы средства избирательных фондов.
(a) финансовая поддержка организационных и технических мероприятий по сбору подписей в поддержку кандидата или списка кандидатов, включая вознаграждение лиц, нанятых для сбора подписей
(b) вознаграждение за услуги и задачи по проведению разъяснительной работы, информированию и консультированию).
(Вознаграждение за иные задачи и услуги, непосредственно связанные с избирательной деятельностью кандидатов и избирательных объединений.
Граждане и юридические лица могут оказывать финансовую поддержку кандидатам и избирательным объединениям только через соответствующие избирательные фонды.
После дня выборов кандидат и избирательное объединение обязаны перечислить неизрасходованные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете, гражданам или юридическим лицам, внесшим взносы, пропорционально сумме их взносов. Через 30 дней после даты выборов кредитный союз должен перевести неизрасходованный остаток на специальном избирательном счете на счет комитета, а через 60 дней после даты выборов кредитный союз должен перевести неизрасходованный остаток на специальном избирательном счете в соответствующий бюджетный фонд.
Избирательная комиссия осуществляет надзор за сбором и использованием средств избирательных фондов.