Разработаны техники и методы прогнозирования, расчета и управления рисками различных чрезвычайных ситуаций. Однако в некоторых регионах чрезвычайные ситуации, связанные с наводнениями, могут быть опасными. Актуальной проблемой многих городов, в том числе и Нижнего Новгорода, является "наводнение", когда городские территории оказываются затопленными. Наводнение является одним из наиболее распространенных опасных природных явлений, которое может причинить больше площади и ущерба, чем все другие чрезвычайные ситуации, и может препятствовать устойчивому развитию природной среды и жизнедеятельности населения. Многолетние наблюдения и анализ статистических данных подтверждают, что в Нижнебартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа высока вероятность наводнений. Это, несомненно, потребует обучения действиям в чрезвычайных ситуациях гидрологического характера, включая специализированную деятельность специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Несколько населенных пунктов в Нижневартовском районе подвержены относительно высокому риску сезонных наводнений. Наводнение на реке Обь обычно происходит в июне, а на притоках Вага и Аган - в конце мая. Период затопления составляет до 60 дней. Неблагоприятные гидрологические условия могут нанести экономический ущерб региону и оказать негативное влияние на экологическое состояние территории и жизнедеятельность населения.
Нижневартовский регион характеризуется своей подверженностью затоплению и подтоплению во время штормовых нагонов и паводков. Так, по данным оперативного обзора чрезвычайных и опасных для жизни ситуаций Управления гражданской защиты Ханты-Мансийского автономного округа Угла, с июня 2015 года в связи с сильным паводком и затоплением значительной части садоводческих поселков в некоторых районах Нижневартовского района действует муниципальная система чрезвычайных ситуаций. Согласно реестру муниципальных образований в зоне затопления Хунты-Мансийского автономного округа - Угла, подготовленному с учетом паводковой ситуации в Нижневартовском районе в 2015 году (р. Обь - 1061 см, р. Вах - 645 см), в Нижневартовском районе было затоплено шесть муниципальных образований (табл. 1).
В целях снижения риска возникновения опасных гидрологических явлений Нижнебалтовская районная администрация совместно со специалистами Нижнебалтовского муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и территориальными органами областной подсистемы Российской Федерации проводят Проводится комплексная работа в области обучения. Обучение является плановым и систематическим и состоит из нескольких этапов. Эти задачи отражаются в разнообразии обучения и внедрении практического понимания.
Знаменитый ученый Ян Коменский предложил преподавать науку по очереди, понемногу, знакомя с каждой частью. В соответствии с этим принципом профессиональная подготовка этих специалистов является последовательной и состоит из следующих этапов. Обучение по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях; 16 часов полевой подготовки по гражданской обороне; 32 часа обучения гражданской обороне в Нижнебартовском районе по соответствующему учебному плану; 32-72 часа переподготовки в утвержденных учебных заведениях; практические занятия; полевые испытания. Пройдите обучение в течение одного месяца после вступления в должность оценщика, а два других этапа (обучения) - в течение одного года, в соответствии со следующей процедурой.
Учебная программа состоит из двух обязательных частей - теории и практики, которые мы считаем самыми сложными и самыми важными. Важно, чтобы процесс обучения и практическая деятельность были связаны между собой.
Интеграция теоретического обучения, образования и практики должна быть нацелена на конечный результат. Способность местных органов власти защищать свое население от водных угроз и реагировать на чрезвычайные ситуации зависит от квалификации специалистов, отвечающих за гражданскую оборону и реагирование на стихийные бедствия. Готовность экспертов на каждом этапе процесса должна определяться с помощью активных методов проведения занятий. Давно известно, что эффективное приобретение специальных навыков и знаний специалистами по гражданской обороне и реагированию на чрезвычайные ситуации может быть достигнуто путем обучения активным, а не классическим способом. Использование активных методов обучения и стажировки являются весьма актуальными вопросами в науке и образовании и в настоящее время широко обсуждаются экспертами.
Активные методы обучения можно разделить на нестимулирующие и симулирующие виды деятельности. Нестимулирующие занятия характеризуются отсутствием модели деятельности или задачи, которую нужно освоить. Обучению способствует прямой и косвенный контакт между учителем и учеником. Имитационное обучение характеризуется моделью кейс-стади (имитация индивидуальной или групповой профессиональной деятельности). Для методов моделирования характерно различие между геймификацией и негеймификацией. Использование этих методов на практических занятиях и тренировках, а также в отдельных разделах учебного плана, составляющих 60-75% от общего количества часов профессиональной подготовки специалистов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Нижегородской области, является достаточно эффективным методом обучения.
Мы определили модель наиболее эффективного использования активных методов при изучении данных тем и разделов учебной программы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 'Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций', 'Создание временных убежищ для жителей района', 'Гражданская оборона и аварийные сигналы', 'Наводнения и риск наводнений', 'Документация по подготовке к наводнениям и первоначальные меры', 'Меры по эвакуации жителей из затопленных районов', 'Меры по эвакуации животных из затопленных районов', 'Очередность переселения граждан во временное жилье'. Обеспечить условия", "Обеспечить временное жилье для жителей". Вышеперечисленные пункты могут быть дополнены в зависимости от конкретных местных условий и развития материально-технической базы, коллективов и оснащения местных органов власти на районном уровне региональной подсистемы РСЧС.
Опрос руководителей местных органов власти, организаций и служб, занимающихся защитой населения от гидрологических катастроф, показал, что 72,8% считают, что использование активных методов обучения при подготовке кадров дало положительные результаты, 10,4% в целом согласны с этим мнением, 8,7% согласны в некоторой степени и 6,2% согласны, что дело не в методах обучения, а в 6,2% респондентов согласились с тем, что важно обучать специалистов, которые проводят тренинг. После тренинга с упражнениями на ситуационное доказательство эксперты были опрошены и им было предложено выбрать варианты ответов, которые соответствовали их отношению к использованию этих методов (табл. 2).
Анализ использования активных методов обучения на практических занятиях показывает, что в профессиональной подготовке по гражданской обороне и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций этот метод считается одним из самых важных с точки зрения повышения успеваемости слушателей и качества учебного процесса.
Поэтому работа профессиональных тренеров должна включать как можно меньше предметов, где тренер использует пассивные или непассивные методы обучения, с учетом особой эффективности их учебных программ и их значимости для общественной безопасности. Хотя обучение проходит не в учебных заведениях, а на местных курсах гражданской обороны и в основной профессиональной деятельности офицеров, весь учебный персонал должен уметь распознавать и применять современные педагогические технологии для создания творческой атмосферы в учебном процессе. Однако не следует забывать, что этот процесс нуждается в совершенствовании и, в частности, необходимо создать организационные и педагогические условия, необходимые для того, чтобы в конечном итоге обеспечить качество и успех профессионального обучения.
_________________________________
Источник: Рондырев-Ильинский В.Б., Стригун Т.С., Кузнецова В.П., Тарасенко А.С. Практические тренировки как способ активизации обучения специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций к действиям при гидрологических опасностях в период их профессиональной подготовки // Педагогический журнал. 2021. Т. 11. № 1А. С. 182-189.